湘財購〔2017〕9號

各市州、省直管縣財政局，省直各單位，各集中采購機構：
　　為規范我省政府采購項目評審勞務報酬發放，維護評審專家的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、財政部《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）的有關規定，結合我省經濟社會發展水平，特制訂《湖南省政府采購項目評審勞務報酬管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
　　附件: 湖南省政府采購項目評審勞務報酬管理辦法

湖南省財政廳
2017年6月9日

附件

湖南省政府采購項目評審勞務報酬管理辦法

　　第一條 為規范政府采購項目評審勞務報酬發放，維護評審專家的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、財政部《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）的有關規定，結合我省經濟社會發展水平，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于集中采購機構、部門集中采購機構、社會中介代理機構及部門、單位自行組織的政府采購工程、貨物、服務項目的評審活動。
　　第三條 政府采購項目評審勞務報酬（以下簡稱評審勞務報酬），是指政府采購評審專家依法參加政府采購項目評審活動，因付出勞動而獲得的相應收入。本辦法明確為評審費、誤工補貼及差旅費三項內容。
　　第四條 評審勞務報酬發放主體。評審勞務報酬按照“誰使用、誰承擔”原則，由采購人或集中采購機構（以下簡稱使用單位）支付。其中，屬于集中采購目錄內的采購項目，由各級集中采購機構支付,未設立集中采購機構的，由采購人支付；屬于集中采購目錄外的采購項目，由采購人支付。
　　第五條 評審勞務報酬發放范圍。從政府采購評審專家庫抽取的評審專家或采購人依法自行選定的評審專家。評標委員會或評審小組中的采購人代表、現場監督人員和其他工作人員不得獲取勞務報酬。
　　第六條 評審勞務報酬的結算：
　　（一）評審勞務報酬按照“同工同酬、按勞分配”的原則結算。評審專家評審勞務報酬收入為稅后收入，按照《湖南省政府采購項目評審專家勞務報酬標準》（附件1）發放。各市州縣可根據當地實際，以本標準為上限，適當調整本地發放標準。
　　（二）評審費計算時間以評審專家到達評審現場簽到時間為計算起點，以評審報告完成并簽字為計算終點，期間的用餐、休息時間不予計入。補抽的評審專家以實際到達評審現場時間為計算起點。評審期間經采購人同意因故退出的，以實際離開時間為計算終點。采購人或采購代理機構應做好評審專家簽到工作，保存簽到記錄。
　　（三）評審勞務報酬以人民幣為結算單位，原則上以銀行轉賬方式支付。評審結束后采購人或采購代理機構應組織各方認真填報《湖南省政府采購項目評審專家勞務報酬支付表》（附件2）。使用單位應當于評審活動結束后10個工作日內，將評審勞務報酬支付至評審專家指定的本人銀行賬戶。確需用現金支付的，應執行現金使用管理的規定。
　　（四）評審專家未完成評審工作擅自離開評審現場,或者在評審活動中有違法違規行為的,不得獲取勞務報酬。評審專家不能在規定時間內到達評審現場的，未經使用單位同意，無故遲到的，不予支付評審勞務報酬。
　　（五）評審專家參加異地評審的，其往返的城市間交通費、住宿費等實際發生的費用,參照采購人執行的差旅費管理辦法相應標準，由使用單位憑有效票據報銷住宿費及交通費，或者按照此標準由雙方協商包干支付費用。
　　（六）擔任評審組組長的，在評審報酬總額上另增加100元的勞務費。
　　第七條 使用單位應根據本單位歷年政府采購項目數量，合理確定年度評審勞務報酬支出規模，將其納入單位預算管理，從勞務費科目中列支，并依法履行個人所得稅代繳義務。使用單位不得隨意扣減或超標準開支，不得向代理機構、供應商轉嫁負擔。
　　第八條 采購人聘請專家參與進口產品、單一來源、采購需求等論證以及履約驗收等工作，勞務報酬計發可參照本辦法執行。
　　第九條 本辦法自公布之日起30日后施行。

　　附件：1、湖南省政府采購項目評審專家勞務報酬標準
　　　　　2、湖南省政府采購項目評審專家勞務報酬支付表