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浙江規(guī)范政府采購(gòu)詢問和質(zhì)疑行為

2025年12月16日 10:38 來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】

浙江省財(cái)政廳近日出臺(tái)《浙江省政府采購(gòu)詢問和質(zhì)疑實(shí)施辦法》，規(guī)范政府采購(gòu)詢問、質(zhì)疑行為，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率。

辦法明確，供應(yīng)商可通過浙江省政府采購(gòu)云平臺(tái)向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)提出詢問和質(zhì)疑。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)可通過平臺(tái)答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出明確答復(fù)，答復(fù)期限最長(zhǎng)不得超過3個(gè)工作日，答復(fù)詢問不得有下列情形：向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；對(duì)詢問事項(xiàng)進(jìn)行錯(cuò)誤解釋說明；對(duì)詢問事項(xiàng)不作明確解釋說明；泄露國(guó)家秘密或商業(yè)秘密；影響采購(gòu)公平、公正的其他行為。

辦法規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。為有效保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益，提高采購(gòu)效率，鼓勵(lì)供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受損后盡早提出質(zhì)疑。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目（采購(gòu)包）采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可對(duì)該采購(gòu)文件提出質(zhì)疑。項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)方式、組織形式、進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)、采購(gòu)需求調(diào)查過程、專門面向中小企業(yè)采購(gòu)、合同履約等不屬于可質(zhì)疑事項(xiàng)。

辦法要求，對(duì)于質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒收。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函缺少具體明確的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)、必要的法律依據(jù)、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求、簽章等內(nèi)容的，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)可通知其在法定質(zhì)疑期內(nèi)補(bǔ)充、完善。質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)未按要求補(bǔ)充、完善的，自行承擔(dān)不利后果。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)有初步證據(jù)認(rèn)為質(zhì)疑供應(yīng)商權(quán)益未受到損害的，可要求其提供屬于潛在供應(yīng)商或合法權(quán)益受到損害的證明材料。經(jīng)營(yíng)主體明顯不具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的，不屬于潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商有12類情形之一的，質(zhì)疑事項(xiàng)不予處理，由采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)書面通知質(zhì)疑供應(yīng)商，具體情形包括潛在供應(yīng)商未提供依法獲取采購(gòu)文件證據(jù)材料，對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的；未提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，對(duì)采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的等。

辦法強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)商在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)3次以上質(zhì)疑不成立提起投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)可在采購(gòu)文件中約定，列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)須按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金、履約保證金。（記者樂佳超報(bào)道）

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