寧波市財政局近日發布通知，部署清理糾正政府采購領域妨礙公平競爭規定和做法的相關工作，并在財政部明確的十大重點清理和糾正問題的基礎上再度“加碼”，結合本地實際增設四類清理事項，為當地政府采購營商環境“深度清障排阻”。 

　　據了解，《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（以下簡稱《通知》）列出了十項重點清理和糾正的問題，寧波市財政局在此基礎上，結合本市實際情況，對其中四項問題的清理內容作了“擴展”。在清理備選庫等方面，《通知》重點清理問題第二項明確要清理“除小額零星采購適用的協議供貨、定點采購以及財政部另有規定的情形外，通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應商進入政府采購市場”的規定和做法。對此，寧波市財政局要求，除《通知》規定的例外情形外，重點清理由行政管理職能部門牽頭的，通過入圍方式設置政府采購供應商、政府采購代理機構備選庫、名錄庫、資格庫的做法。由采購人根據采購項目特點通過競爭方式確定多家供應商中標成交且相關服務標準或計價標準明確的入圍做法不在清理范圍，但對于采購人采用公開或非公開競爭方式僅確定入圍供應商數量，未明確服務標準或計價標準的入圍做法應當予以清理。 

　　針對進入政府采購市場障礙的清理，《通知》重點清理問題第三項指出要清理“要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構，設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙”的規定和做法。在此基礎上寧波市財政局還要求增加清理采購文件范本及相應采購規范中涉及把寧波市政府采購網、政采云平臺供應商注冊作為供應商參與政府采購活動條件的約定。 

　　關于違規設置門檻的清理，《通知》重點清理問題第四項強調，要清理“設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動”的規定和做法。在此基礎上寧波市財政局進一步要求，增加清理采購文件范本及相應采購規范中涉及對供應商履約地售后服務機構成立時間評價的約定。 

　　對于清理隨機確定中標、成交供應商的問題，寧波市財政局要求，除《通知》重點清理問題第九項指出的“除《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十八條規定的情形外，要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應商”的規定和做法之外，增加清理采購文件范本及相應采購規范中設置“推薦唯一中標候選人”，影響和侵害采購當事人權利的規定。 

　　除了清理糾正政府采購領域妨礙公平競爭規定和做法，寧波市財政局還對保證金管理等政府采購執行管理的有關事項提出細化要求。其中指出，投標保證金、履約保證和電子采購文件收費問題，由市財政局統一制定具體規定，各地按市財政局制定的有關規定執行。各級預算單位應當清理逾期未驗收（竣工）和逾期未支付資金的采購項目，嚴格按采購文件及采購合同約定,理清當事人的相應法律責任，及時完成采購項目驗收和采購項目資金支付。 

　　此外，寧波市財政局還強調，各級預算單位、各級財政部門抓緊對本部門、本地區妨礙政府采購領域公平競爭的政府采購制度辦法、采購文件范本和采購組織過程中具體做法予以清理糾正，及時向社會公開清理糾正結果和填報《政府采購領域妨礙公平競爭相關規定或做法清理情況匯總表》。 （馬金眈）