市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，市場(chǎng)經(jīng)營者是市場(chǎng)中最重要的行為主體。公共采購市場(chǎng)體系建設(shè)中，作為市場(chǎng)經(jīng)營者的企業(yè)，應(yīng)對(duì)公共采購市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)揮積極的能動(dòng)作用。

　　理想的公共采購市場(chǎng)應(yīng)具備規(guī)模宏大、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)要素流動(dòng)自由、交易成本低、公平待遇可得、營商環(huán)境友好、競爭公開公正、爭議解決高效等特征。然而，企業(yè)經(jīng)營者的商業(yè)盈利性與法治合規(guī)的約束力又會(huì)天然持續(xù)較量。因此，導(dǎo)致公共采購市場(chǎng)存在一些惡意競爭、低價(jià)圖謀中標(biāo)、低質(zhì)履行合同、利益輸送獲取優(yōu)待的情況。另外，還存在部分壟斷者通過提高采購標(biāo)準(zhǔn)從而獲取競爭優(yōu)勢(shì)，或以雄厚的前期資金投入搶占市場(chǎng)，傾軋同行的行為。

　　企業(yè)要想在公共采購市場(chǎng)謀得一席之地，既需要主動(dòng)參與競爭，成為活躍的市場(chǎng)經(jīng)營者，又要成為公平競爭的公共采購市場(chǎng)的親力踐行者和有序公共采購市場(chǎng)體系的建設(shè)者。

　　首先，參與公共采購市場(chǎng)的企業(yè)要堅(jiān)守底線，不違法違規(guī)，不受眼前利益的蠱惑，不與鉆營投機(jī)者同流合污。另外，在處理競爭關(guān)系上，企業(yè)要致力于做同行業(yè)伙伴的合作競爭者。通過創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理與其他市場(chǎng)經(jīng)營主體開展良性競爭。同時(shí)，與有競爭關(guān)系的經(jīng)營者做好必要的交流合作，以更優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)滿足采購人日益增長的采購需求。

　　其次，參與公共采購市場(chǎng)的企業(yè)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)作為積極參與公共采購市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。公共采購市場(chǎng)的高效運(yùn)作，需要更大的統(tǒng)一平臺(tái)與更便捷的信息交換，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化乃至數(shù)據(jù)化、智能化會(huì)為采購雙方交易的便利化提供條件。企業(yè)應(yīng)積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、代理機(jī)構(gòu)、業(yè)內(nèi)媒體、監(jiān)管部門保持溝通。當(dāng)監(jiān)管部門擬訂相關(guān)政策時(shí)，一定會(huì)對(duì)采購各方征求意見，譬如，采購文件中如何設(shè)置響應(yīng)文件的提交要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中如何把握裁量尺度、質(zhì)疑投訴爭議事項(xiàng)中如何規(guī)范流程處理等。供應(yīng)商都應(yīng)積極地從企業(yè)角度提出意見與建議。特別是在公共采購的標(biāo)準(zhǔn)化方面，給出作為供應(yīng)商一方的見解。以響應(yīng)文件的提交要求為例，如果在我國的公共采購中，響應(yīng)文件的提交有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立諸如歐盟單一采購文件類似的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，那么參與公共采購的企業(yè)，特別是中小企業(yè)將在很大程度上減少準(zhǔn)備基礎(chǔ)性資料的時(shí)間成本。

　　最后，參與公共采購市場(chǎng)的企業(yè)，要做公共采購市場(chǎng)中法治規(guī)則的信仰者。相對(duì)于市場(chǎng)整體，公共采購市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有最守法的采購人、最全面的監(jiān)管方以及最嚴(yán)格的競爭性交易程序。目前，我國的公共采購市場(chǎng)的運(yùn)作體系仍有待進(jìn)一步完善，如市場(chǎng)誠信體系建設(shè)有待加強(qiáng)、對(duì)違法違規(guī)行為的查處與懲戒力度有待提高等。作為公共采購市場(chǎng)法治化管理體系的堅(jiān)決擁護(hù)者，參與公共采購的企業(yè)，一方面，要守法合規(guī)經(jīng)營；另一方面，要在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，充分運(yùn)用質(zhì)疑、投訴、行政或民事訴訟等法律程序維護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)公共采購市場(chǎng)健康運(yùn)行的秩序。

　　（作者系天津外國語大學(xué)涉外法政學(xué)院副院長）