為重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對政府采購不知不會的問題，《辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政府采購行為進(jìn)行了清晰定義，并對限額以下政府采購行為作出制度性安排，廓清了基層采購單位小額零星采購與政府采購、政府采購與工程建設(shè)等之間的模糊認(rèn)識；對基層落實(shí)政府采購政策、常用采購平臺、采購形式及采購方式等作出了進(jìn)一步明確；并按照政府采購全流程規(guī)范要求，從預(yù)算編制、采購需求確定、采購方式安排、組織實(shí)施程序、履約驗(yàn)收及采購資金支付等全過程以“一步一動”方式進(jìn)行逐條逐項(xiàng)規(guī)范，并結(jié)合內(nèi)控管理、審批備案等基礎(chǔ)事項(xiàng)，進(jìn)行具體指導(dǎo)。

　　同時，《辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常見的轉(zhuǎn)嫁或直接委托采購行為作出強(qiáng)制性要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目采購等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確應(yīng)當(dāng)適用政府采購法，選擇競爭性談判（磋商）等方式實(shí)施；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）線下采購較為突出等問題，明確要求政府采購項(xiàng)目必須全部進(jìn)公共資源交易中心，杜絕場外交易；推廣運(yùn)用“江西省政府采購電子賣場”，除特殊情況外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)落實(shí)“應(yīng)采盡采”要求。 （鐘珂）