中新網湖北新聞9月23日電 (張重堯 覃宏群)自2019年以來，鶴峰縣財政局黨組高度重視優化政府采購領域營商環境工作，實施全面、系統的改革，著力打造高效便捷、透明規范的政府采購環境。

　　以“四好措施”為依托大力壓縮資金支付時限

　　針對供應商普遍反映的“政府采購資金支付時間較長”問題，找癥結、查根源，實施政策“組合拳”，大力縮減政府采購資金支付時間。一是做好預算保障。嚴格政府采購預算管理，組織74個一級預算單位編制了年度政府采購預算，實現了政府采購預算全覆蓋，有效控制了“無預算先采購”問題。二是審好采購資金。建立了“鶴峰縣政府采購監管平臺”，各單位在該平臺申報項目以后，該縣采購辦與財政對口業務股室聯合進行預算和資金來源網上審核，及時反饋、限時辦結，有效杜絕了“無計劃先采購”問題。三是定好支付時限。對于滿足支付條件的采購項目，明確要求采購人在收到發票后由國家規定的30日內支付資金縮減到3個工作日，在恩施州定5天的基礎上再縮減了2天，有效解決了“收貨快付款慢”問題。四是抓好過程監督。以政府采購監管平臺為依托，采取定時抽查、電話巡察等方式，督促各單位按規定時限支付資金，進一步明確和壓實了各單位采購資金支付的主體責任，有效糾正了“付款推拖等繞”問題。

　　以“四減措施”為抓手大力降低采購交易成本

  　　為全面降低政府采購交易成本，鶴峰縣財政局深入落實“放管服”改革要求，實施“四減”措施。一是減環節。取消了政府采購報名環節，改為供應商在開標當日現場提交投標文件。二是減材料。取消了供應商報名表、紙質標書及信用證明等材料，推行電子標書、信用記錄在評審現場查詢打印，取消了采購人各項紙質材料備案，實行全過程電子報備。三是減時間。采購合同簽訂、采購資金支付由原來的30日分別壓減至7個工作日內、3個工作日。四是減費用。取消了投標保證金、履約保證金等，實現政府采購“零收費”。

　　以“四大套餐”為重點大力扶持中小企業發展

　　為支持打贏“抗疫”戰爭，鶴峰縣財政局將扶持中小微企業發展列為政府采購領域優化營商環境的“重頭戲”， 推出四大優惠套餐，助力中小微企業“減負增效”。一是推行中小企業“361”專享政策。明確要求全縣所有預算單位在本部門年度政府采購項目總額中預留30%以上專門面向中小微企業采購，且預留給小型和微型企業的比例不得低于60%，并要求采購人對小型和微型企業參與政府采購的產品價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，極大地提高了中小微企業參與政府采購的競爭力。二是為中小微企業免費開“網店”。主導搭建鶴峰縣政府采購電商平臺，組織全縣131家供應商入駐并上架商品1100余種，采購人通過網上直購、議價的方式購買中小微企業上架商品，集中采購目錄內限額以下政府采購全部實行網上交易，極大地提升了中小微企業參與政府采購活動的便利度。三是大力推廣政府采購合同融資。積極向該縣內各金融機構宣傳和推廣政府采購合同融資業務，先后與4家銀行達成了“政采貸”合作協議，凡是參與鶴峰縣境內政府采購活動并中標(成交)的中小微企業，只須憑政府采購合同與采購人、合作銀行簽訂三方協議即可以應收賬款質押方式申請無財產抵押貸款，極大地解決了中小微企業的融資難問題。四是積極助力消費扶貧。以扶貧832平臺、中國社會扶貧網等網絡平臺為依托，積極引導該縣各單位優先采購中小微企業農副產品。截止8月31日，鶴峰縣各單位共面向中小微企業預留農副產品采購額861萬元，實現線上采購 590萬元，6月以來該縣面向中小微企業采購農副產品預留份額和采購額在湖北省月度排名分別保持在前10位和前5位，極大地拓展了涉農中小微企業的銷售渠道。

　　以“兩項創新”為關鍵大力提升政府采購透明度

　　圍繞政府采購透明度建設，鶴峰縣財政局積極探索，先行先試，在恩施州率先實施“兩項創新”。一是創新開標活動對外公開方式。搭建視頻設備專線鏈接政府采購項目開標現場，在保證正常開標秩序的前提下，允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動，極大地推進了開標活動對外公開。二是創新推進采購意向公開。在湖北省財政廳提出全省“在2022年1月實施政府采購項目按規定公開采購意向”的要求上，提前自2020年8月起推行政府采購意向公開。首批7個預算單位已在“湖北省政府采購網”公開采購意向項目 11個，意向采購額56.27萬元，其他有采購需求的單位也在有序分批公開采購意向，極大地方便中小微企業提前了解采購信息，有充足的時間做好參與政府采購的準備，提升了中小微企業的信心和采購實效。