繼2018年12月創(chuàng)新實(shí)施的《關(guān)于實(shí)行龍城英才領(lǐng)軍人才企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)首用實(shí)施意見》（常財(cái)購(gòu)[2018]17號(hào)）后，常州市根據(jù)此項(xiàng)工作推進(jìn)計(jì)劃，由市財(cái)政局與市工信局、發(fā)改委等部門聯(lián)動(dòng)，我市又出臺(tái)了《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)和推廣應(yīng)用辦法（試行）》（常政辦發(fā)[2019]98號(hào)），全面升級(jí)了我市創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)政策。

　　（一）擴(kuò)大了政府采購(gòu)首購(gòu)范圍。設(shè)立《常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)和推廣應(yīng)用推薦目錄》（以下簡(jiǎn)稱“目錄”），本次《目錄》不僅涵蓋龍城英才企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，還擴(kuò)大到我市所有制造企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，甚至列入部、省創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品也可享受我市首購(gòu)待遇。

　　（二）確定統(tǒng)一優(yōu)惠期限。我市創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)惠待遇統(tǒng)一確定為2年。

　　（三）進(jìn)一步明晰首購(gòu)采購(gòu)政策優(yōu)惠。1、實(shí)行財(cái)政政府采購(gòu)預(yù)算份額預(yù)留，購(gòu)買與目錄內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品同類別的，預(yù)算單位應(yīng)預(yù)留5%以上份額用于采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品。2、創(chuàng)新產(chǎn)品使用不可替代專利、專有技術(shù)的，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。3、在采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和詢價(jià)等方式實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，推薦產(chǎn)品中必須有一個(gè)《目錄》產(chǎn)品并優(yōu)先推薦，《目錄》中沒有相關(guān)產(chǎn)品的除外。

　　（四）建立創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制。

　　按照首購(gòu)首批次采購(gòu)金額的8%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償且單個(gè)采購(gòu)人總風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額不超過30萬(wàn)元。本市生產(chǎn)和制造商對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品首張訂單投保的，市財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼年度實(shí)際支付保費(fèi)的80%，且購(gòu)買一種保險(xiǎn)產(chǎn)品最高可獲得10萬(wàn)元保費(fèi)補(bǔ)貼，購(gòu)買多個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品最高可獲得50萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　（五）擴(kuò)大推廣力度。降低常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)準(zhǔn)入門檻：創(chuàng)新產(chǎn)品自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。在設(shè)置有規(guī)模、資質(zhì)和資信等條件的政府采購(gòu)活動(dòng)中，鼓勵(lì)對(duì)列入《目錄》的產(chǎn)品供應(yīng)商賦予上述條件的豁免權(quán)。