一是切實為中小微企業“松綁減負”。《通知》明確，一方面是招標文件全部免費提供。各采購代理機構代理的政府采購項目招標文件應全部使用電子文檔下載方式免費提供。另一方面是取消公證進場及收費行為。供應商將不再支付政府采購項目公證費用。

二是《通知》取消投標保證金，降低企業成本。自2019年5月1日，金溪縣全面取消政府采購投標保證金，非招標采購方式采購貨物、工程和服務同時取消，為企業降低制度性交易成本。按照2018年政府采購委托代理機構的327個項目測算，取消采購投標保證金后，預計今年將為企業免收保證金近500萬元。

三是《通知》分類規范了進場交易項目。為有效解決公共資源交易場地緊張的問題，《通知》明確縣級采購單位應當依據當地公開招標限額標準，對公開招標限額標準以上的采用招標方式的政府采購項目，納入本縣公共資源交易場所進場交易；公開招標限額標準以上采用非招標采購方式的采購項目，是否進場交易由采購人自行選擇；對公開招標限額標準以下，采用非招標采購方式的政府采購項目，由各采購單位自行組織采購。

四是《通知》明確創新履約承諾，支持履約保函。鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等情況，在采購文件中明確免收履約保證金或降低繳納比例。支持以銀行、保險公司出具履約保函形式代替履約保證金，取消事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，要求及時做好事后保證金退還工作；明確采購代理機構不得收取履約保證金。按照2018年全縣政府采購額測算，2019年可再為企業減少周轉資金約0.26億元以上。

（楊阿三張茂隆）