首先，聚焦“放”，提效率。該市按照“法定職責必須為，法無授權不可為”，依法厘清職責，清理取消不必要的審批審核，除公開招標數(shù)額標準以上的改變招標方式的依法審批和目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的進口產(chǎn)品復核性審核外，其他的審批審核事項全部取消，精簡優(yōu)化政采審批審核流程，提升政府采購效率和行政效能；將政府采購貨物和服務公開招標標準由100萬元提高至200萬元，分散采購限額標準由30萬元提高至50萬元，進一步擴大采購人自主權，落實采購人主體責任；以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為基礎，充分運用云計算和大數(shù)據(jù)技術，采用“政府定規(guī)則、市場建平臺、專業(yè)化運營、市場化服務”的管理模式，搭建集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上監(jiān)管、支持民企于一體的黃石市政府采購電子商城，目前商城供貨商670家，其中90%為中小企業(yè)和民營企業(yè)，采購時間由過去的最少15天時間縮短成現(xiàn)在最快1天、最長10天的時間，實現(xiàn)了讓信息多跑路、群眾少跑腿。

其次，聚焦“服”，增效益。黃石市在全市推行“政采貸”融資業(yè)務工作，制訂《黃石市政府采購合同線上信用融資管理暫行辦法》，貫徹執(zhí)行中辦、國辦關于推進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見，切實減輕企業(yè)融資負擔，服務更多小微企業(yè)、民營企業(yè)，有效緩解融資難、融資貴，提升政府采購社會效益，該項工作爭取今年6月底前完成。同時，發(fā)揮政府采購政策功能，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，鼓勵和支持黃石創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和應用推廣，進一步落實節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展的相關舉措，助力供給側(cè)結(jié)構性改革；在政府采購活動中，采取預算預留、消除門檻、評審優(yōu)惠等手段，落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，提升民營經(jīng)濟體參與政府采購活躍度；全面取消政府采購領域投標保證金，預計年度將節(jié)約參與政府采購供應商周轉(zhuǎn)資金10億元以上，降低交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境。

最后，聚焦“管”，促規(guī)范。該市嚴格堅持“應編盡編、不編不采、先預算后支出”的原則，做好政府采購預算編制和執(zhí)行監(jiān)督工作，同步編制和批復政府采購預算；督促各預算單位編好年度政府采購預算，各采購人將應編入的采購項目全部編入采購預算，實現(xiàn)預算編制全覆蓋，避免重復采購、盲目采購和超標采購等現(xiàn)象的發(fā)生；推進財政一體化系統(tǒng)對接湖北省政府采購網(wǎng)、預算指標及國庫支付系統(tǒng)的互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同，并利用一體化系統(tǒng)、電子商城系統(tǒng)和省政府采購網(wǎng)的實時監(jiān)控功能，加強對每筆政府采購項目從預算安排、計劃備案、采購政策落實、組織實施、信息公開、合同備案、履約驗收到質(zhì)疑投訴等全過程動態(tài)監(jiān)管。并印發(fā)《黃石市財政局關于進一步做好政府采購信息公開工作的通知》，進一步明確政府采購信息公開的渠道、內(nèi)容、透明度要求、工作機制和政府采購參與各方的有關責任，2018年全市在湖北省政府采購網(wǎng)發(fā)布信息15531條，是同期的3.2倍；實施政府采購信用承諾制度。2019年底，該市政府采購協(xié)議定點供應商、政府采購代理機構、政府采購評審專家將全部簽署《信用承諾書》，規(guī)范三方在政府采購活動應遵守的法律法規(guī)及在信用建設方面應履行的法定義務。并將服務寓于監(jiān)管之中，針對采購人、采購代理機構、專家評委的不同需求、薄弱環(huán)節(jié)和業(yè)務特點，制定個性方案，主動上門宣傳政府采購政策，開展多層次、多形式的業(yè)務指導和政策法規(guī)培訓，并按照“分事行權、分崗設權、分級授權”，研究擬定《政府采購內(nèi)控制度》范本，推薦給各縣（市）區(qū)、市直各單位和代理機構參考借鑒使用，發(fā)揮采購人主體責任的同時，推動采購人加強政府采購內(nèi)部控制建設，規(guī)范采購行為。下一步，黃石市政府采購辦公室將繼續(xù)深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進當?shù)亟?jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

（柯楚）