該市政府采購部門在深入推進“放管服”改革工作中，針對預(yù)算單位在采購《政府采購目錄》內(nèi)的小額零星商品時招標(biāo)程序繁雜、采購效率低等實際，決定以政府采購協(xié)議供貨制的方式公開招標(biāo)政府采購協(xié)議供應(yīng)商，以此規(guī)范政府采購行為，降低政府采購成本，滿足政府采購時效性和多樣性需求，實現(xiàn)政府采購的提質(zhì)提效。

據(jù)了解，此次協(xié)議供應(yīng)商在公開招標(biāo)采購時采用了“非禁即入”的準(zhǔn)入制，只要符合行業(yè)管理規(guī)定的合格供應(yīng)商都可以報名參加，共有40多家小微企業(yè)參與競標(biāo)，經(jīng)過公開、公平、公正評審，最終有28家企業(yè)中標(biāo)；協(xié)議供貨的范圍主要包括：預(yù)算單位采購單項或批量采購金額5萬元以下的電腦、打印機、掃描儀、復(fù)印機、服務(wù)器、空調(diào)機等13類通用設(shè)備；同時，為了提高效率，節(jié)約采購成本，協(xié)議供貨商服務(wù)時間為2019年4月20日至2020年4月20日。

為確保“放權(quán)”不“放任”，該市對政府采購協(xié)議供貨的程序進行了優(yōu)化。即，預(yù)算單位需要采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)的品目時，需到財政行資管理部門辦理新增資產(chǎn)配置預(yù)算審核表，再通過政府采購備案后方可采購；采購時必須在不少于3家的協(xié)議供應(yīng)商中進行詢價采購，按滿足采購需求且報價優(yōu)的原則確定成交供應(yīng)商即可直接采購；對同品牌、同型號、同配置等與采購需求一致的商品，協(xié)議供應(yīng)商價格高于非協(xié)議供應(yīng)商價格的，預(yù)算單位可在非協(xié)議供應(yīng)商處采購，但需在采購活動前將與非協(xié)議供應(yīng)商的書面詢價資料報市財政部門、市政府采購中心備案；采購結(jié)束后，采購單位依法依規(guī)將其協(xié)議采購合同等信息在《湖北政府采購網(wǎng)》上公開公布，接受社會監(jiān)督。

據(jù)該市政府采購辦公室負責(zé)人介紹，對《政府采購目錄》內(nèi)的小額零星采購實行政府采購協(xié)議供貨制，一是節(jié)約采購成本，提高了采購效率。過去采購人采購一次需發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)等程序，至少需要7個工作日，現(xiàn)在采購人購置品目內(nèi)的通用辦公設(shè)備不到半天就可以完成采購，降低了供應(yīng)商的投標(biāo)成本；二是貨比三家，促進了質(zhì)優(yōu)價廉。協(xié)議供應(yīng)商多，詢價采購可選擇的余地多，且協(xié)議供貨商在門店醒目位置公示其投標(biāo)時承諾的價格優(yōu)惠折扣率，采購人一目了然，可以更好地控制協(xié)議價格，促使供應(yīng)商提供物有所值的產(chǎn)品、采購人買到稱心如意的產(chǎn)品；三是創(chuàng)新管理，推行了誠信管理機制。供應(yīng)商簽訂了《信用承諾書》，將政府采購協(xié)議供應(yīng)商納入了信用管理，對違法、違規(guī)等失信行為的供應(yīng)商納入政府采購“黑名單”數(shù)據(jù)庫，加大了對失信行為的聯(lián)合懲戒力度，更好地敦促了供應(yīng)商誠信履約；四是發(fā)揮了采購政策功能，助力了中小型企業(yè)的發(fā)展。通過低門檻的準(zhǔn)入制采購政府采購協(xié)議供應(yīng)商，給小微企業(yè)參與政府采購活動提供了一個公平的競爭平臺，促進了中小微企業(yè)的健康發(fā)展。

（馬勇 王忠）