一是會診查“病因”。招標采購項目流標后，尤其是一次招標實際投標人少于3家的情形，廬江縣公管局要求招標人及其委托的代理機構在第一時間認真剖析交易文件的資格條件、評標標準、技術參數、合同條款等重要內容，梳理其是否有不合理條款及排他性，根據梳理結果適時對交易文件作出相應調整。特別是對招標文件嚴格進行審查，嚴格執行交易項目負面清單制度，將法律法規禁止設置的和不宜設置的資格條件或商務條款以清單的方式告知各招標人；對項目金額較大、技術參數復雜，尤其是一些質疑投訴集中的重點工程項目，在正式確定招標文件之前，將招標需求在網站發布標前公示。

二是分析出“報告”。廬江縣公管局要求招標人及其委托的代理機構在對流標項目重新“會診”的基礎上，出具書面流標分析報告。報告要詳細總結項目流標情況及原因分析，并提出新的優化招標方案，確保交易文件合法合規合理。如需抽取專家進行論證，招標人及其委托的代理機構要在專家出具論證報告的基礎上進一步歸納分析，并出具綜合流標分析報告。對于2次招標失敗的項目，督促招標人適當調整招標方案。

三是報備再“上崗”。廬江縣公管局嚴格審核流標分析報告，確保分析報告內容科學、翔實，優化招標方案要具有針對性和可操作性，并以此作為交易公告及交易文件再次掛網的依據。同時，要求流標分析報告上網報備，另外要以紙質版本存入檔案。此外，強化對投訴舉報的處理力度。嚴格執行黑名單公告制度，提高投標人的違規成本。

（周躍東 黃國久）