據(jù)了解，重慶市財政局2015年出臺了《關(guān)于印發(fā)重慶市單一來源采購申報及審批管理規(guī)定的通知》，并于2016年12月，對該通知進行了修訂，出臺了《關(guān)于修訂<關(guān)于修訂重慶市單一來源采購申報及審批管理規(guī)定>的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，單一來源采購需滿足“因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，導致只能從某一特定供應(yīng)商處采購”。

這次新啟用的《單一來源采購方式專家論證表》對上述條款進行了細化：項目功能的客觀定位決定必須使用指定的專利、專有技術(shù)或服務(wù)，而非采購人的主觀要求，僅僅因為項目技術(shù)復雜或者技術(shù)難度大，不能作為單一來源采購的理由；項目使用的專利、專有技術(shù)或服務(wù)具有不可替代性；因為產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝的專利、專有技術(shù)或服務(wù)具有獨占性，導致無法由其他供應(yīng)商分別實施或提供，只能由某一特定的供應(yīng)商提供。新規(guī)要求政府采購專家須分別論證采購項目是否滿足以上3個條件，如有一個條件不滿足就不能采用單一來源采購方式。

另外，新規(guī)還要求采購人必須簽訂《單一來源采購方式承諾書》。重慶市財政局政府采購處相關(guān)負責人表示，該承諾書是落實采購人主體責任的重要舉措，采購人在詳細的政府采購需求調(diào)查基礎(chǔ)上，需對項目內(nèi)容和提供材料的真實性、完整性負責，并進行承諾。

據(jù)悉，新規(guī)施行后，采購人擬采用單一來源采購方式的，采購達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)項目，完成項目論證和公示后，需將《單一來源采購方式專家論證表》《單一來源采購方式公示表》《單一來源采購方式申請審批表》《單一來源采購方式承諾書》及相關(guān)證明材料一并報財政部門批準后才能實施采購。（記者吳敏）