本報(bào)訊 江蘇省財(cái)政廳近日印發(fā)通知，對(duì)2019年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作作出部署，以進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理，制止政府違法違規(guī)舉債融資行為，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度進(jìn)一步加大、范圍進(jìn)一步拓展、購(gòu)買(mǎi)績(jī)效進(jìn)一步提升,扎實(shí)推進(jìn)全省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。

　　在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理方面，江蘇省財(cái)政廳明確，要規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)），按照政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)定的內(nèi)容范圍開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在屬于政府職責(zé)范圍、適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)是有預(yù)算安排的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，不得超范圍或變相將不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的貨物、工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資行為列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。科學(xué)制定并適時(shí)完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算管理。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要堅(jiān)持先有預(yù)算、后購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，所需資金應(yīng)當(dāng)在既有年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，不得把政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)作為增加預(yù)算單位財(cái)政支出的依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際財(cái)力水平，妥善做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃的銜接，保障服務(wù)承接主體合法權(quán)益。年度預(yù)算未安排資金的，不得實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，從部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金等既有年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金。購(gòu)買(mǎi)主體簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)涉及的財(cái)政支出已在年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃中安排。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)期限應(yīng)當(dāng)限定在年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃期限內(nèi)，最長(zhǎng)為3年。嚴(yán)禁利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同違法違規(guī)融資。地方政府及其部門(mén)不得利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)，融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付（收）賬款合同幫助融資平臺(tái)公司等企業(yè)融資。黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的棚戶(hù)區(qū)改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁以棚戶(hù)區(qū)改造、易地扶貧搬遷名義違法違規(guī)或變相舉債增加隱性債務(wù)。切實(shí)做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息公開(kāi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息，包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容、購(gòu)買(mǎi)方式、承接主體、合同金額、分年財(cái)政資金安排、合同期限等。

　　江蘇省財(cái)政廳還要求，要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，積極開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。對(duì)于第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，該省財(cái)政廳提出，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和具體措施，優(yōu)先選擇與人民群眾生活密切相關(guān)、資金量較大、社會(huì)關(guān)注度高的公共服務(wù)項(xiàng)目，按照設(shè)區(qū)市不少于2個(gè)項(xiàng)目、縣（市）不少于1個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。各地財(cái)政部門(mén)要將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，明確相關(guān)主體責(zé)任，擇優(yōu)確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立健全指標(biāo)體系，規(guī)范開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，重視評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。 

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