筑牢制度防線，向高價采購亮劍——構建全流程價格管控機制
2026年06月09日 09:41 來源：中國政府采購雜志 【打印】 
政府采購的質量與效益，直接關乎公共資金安全和政府公信力。近年來，部分領域“天價采購”“質次價高”現象刺痛公眾神經，凸顯價格治理的緊迫性。為從源頭遏制采購異化，我們亟須構筑科學嚴密的價格防控體系。
一、源頭透明化，需求論證“曬在陽光下”
一是采購需求全面公開。破除信息壁壘，將項目功能、性能指標、預算依據等核心要素置于社會監督之下，擠壓“私人訂制”空間。 二是價格錨定準入機制。明確要求供應商報價不得顯著偏離市場公允水平，將市場價作為資格審查“硬杠杠”，杜絕“天價投標”入場。三是異常預警熔斷機制。當有效投標價差超過合理幅度（如±20%），立即暫停采購，啟動需求再論證，追溯預算是否虛高、需求是否模糊、市場是否存在失序等方面問題，徹查根源。
二、評審科學化，價格基準“雙軌并行”
一是引入動態價格標尺。價格分計算摒棄“最低價獨大”或“預算價一刀切”，在投標供應商均價基礎上，同步錨定市場均價，確保中標價緊貼真實市場水平。 二是高價中標熔斷機制。當中標候選人最高報價超次高價30%或均價20%以上，系統自動觸發風險警報，評審委員會需重點核查技術合理性、成本構成與履約風險；采購人應謹慎選擇高價標，并將選擇高價說明與中標公告一同公開，嚴防“高價突圍”。
三、驗收剛性化，閉環管理“劍指貨不對板”
一是強化履約驗收權責。明確采購人驗收主體責任，引入第三方檢測與用戶評價，對“以次充好”“配置縮水”等行為“零容忍”。 二是建立價格追溯機制。驗收結果與合同支付、供應商信用評價直接掛鉤，對問題供應商實施聯合懲戒，提高違規成本。 三是制度生命力在于執行。唯有將“市場價”作為價格管控的基石，將“公開透明”貫穿采購全鏈條，以“剛性約束”封堵尋租漏洞，才能真正實現“優質優價”的采購本義。各級采購主體當以刀刃向內的決心，把好需求關、評審關、驗收關，讓每一分財政資金在陽光下創造最大價值！
本文作者徐業文，系陜西省財政廳政府采購管理處處長。文章為《中國政府采購》雜志2026年第4期卷首語。
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