數(shù)據流通技術助力政府采購模式變革
2026年06月09日 09:28 來源：中國政府采購報 【打印】 
■ 李一雄 盛海剛
數(shù)字經濟時代，數(shù)據成為關鍵生產要素，數(shù)據流通是其中最核心的環(huán)節(jié)。數(shù)據通過高效流動與共享，為各行業(yè)賦能，推動經濟高質量發(fā)展。本文針對政府采購數(shù)據不互通、安全不可靠等問題，探討數(shù)據流通技術在政府采購領域的適用性以及應用路徑，進一步釋放采購數(shù)據潛能，推動政府采購向更智能、更協(xié)同、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
數(shù)據流通技術的適用性
《國家數(shù)據基礎設施建設指引》提出，數(shù)據流通技術主要包括數(shù)聯(lián)網、數(shù)據元件、可信數(shù)據空間、數(shù)場等，由此本文論述這些技術在政府采購領域的適用性。
一是數(shù)聯(lián)網實現(xiàn)采購數(shù)據跨域協(xié)同。數(shù)聯(lián)網由數(shù)據流通接入終端、數(shù)據流通網絡、數(shù)據流通服務平臺構成，提供廣泛連接、合規(guī)監(jiān)管、開放兼容的數(shù)據流通服務。通過數(shù)聯(lián)網能夠連接部門內外各類數(shù)據源，包括供應商數(shù)據庫、市場行情數(shù)據、歷史采購記錄等，確保不同系統(tǒng)間的數(shù)據兼容性和互操作性，打破采購過程中的信息孤島，實現(xiàn)跨平臺采購協(xié)同。例如，在采購需求環(huán)節(jié)，通過數(shù)聯(lián)網實時聚合內部系統(tǒng)數(shù)據與外部市場數(shù)據，實現(xiàn)多源數(shù)據的高效協(xié)同；在評審環(huán)節(jié)，自動對接第三方平臺，簡化資質核驗流程。
二是數(shù)據元件推動采購服務標準化。數(shù)據元件提供統(tǒng)一標準、自主可控、安全可靠的數(shù)據存儲和加工服務，支持采用標準化工序完成數(shù)據產品規(guī)模化加工、生產和再利用。例如，將合規(guī)條款等風險控制元件集成至采購系統(tǒng)，通過預設規(guī)則自動觸發(fā)預警機制，強化風險防控；在履約環(huán)節(jié)，對采購合同模板、技術參數(shù)等文檔進行元件化處理，通過標準化接口實現(xiàn)快速組合調用，減少重復性文檔編制工作，提升效率。
三是可信數(shù)據空間?保障采購安全性。可信數(shù)據空間是基于共識規(guī)則，連接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據資源共享共用的一種數(shù)據流通利用技術。可信數(shù)據空間通過身份認證、數(shù)據確權、合同履約等技術組合，構建采購數(shù)據全生命周期可信管控。例如，在評審環(huán)節(jié)，可信數(shù)據空間通過區(qū)塊鏈與隱私計算等技術，構建“可用不可見”的數(shù)據共享機制，對供應商資質等數(shù)據進行加密評估，在保障數(shù)據安全的前提下提升評審效率；在履約環(huán)節(jié)，可信數(shù)據空間借助區(qū)塊鏈存證實現(xiàn)全流程透明化與可追溯性，實現(xiàn)自動觸發(fā)付款條件、合規(guī)性監(jiān)管等智能合約管控。
四是數(shù)場提供全流程綜合服務能力。數(shù)場依托開放性網絡、算力和隱私保護計算、區(qū)塊鏈等各類關聯(lián)功能設施，支持多場景應用的一種綜合性數(shù)據流通利用設施。數(shù)場可為政府采購的線上線下資源登記、供需匹配、交易流通、存證溯源等環(huán)節(jié)綜合賦能。例如，借助數(shù)場整合金融等第三方服務，形成以數(shù)場技術為核心的采購服務生態(tài)，通過數(shù)據實時交互與智能匹配，實現(xiàn)相關資源的高效配置，增強整體服務響應能力。
效果評估
一是優(yōu)化采購流程。過去，采購需求決策主要依賴人工經驗，評審過程則依賴于投標人提供的資料。通過數(shù)據流通技術，可實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據互聯(lián)。同時，對市場行情、歷史交易等多維度數(shù)據進行深度挖掘，自動生成比價建議和預算方案，輔助采購人科學決策。
二是提高采購透明度。通過數(shù)據流通技術，建立“可用不可見”的數(shù)據共享機制和全流程電子存證體系，確保評審過程透明，有效防范人為干預風險。通過加密評估和實時物流追蹤，在保障數(shù)據隱私的同時實現(xiàn)過程可追溯。
三是提升協(xié)同效率。通過數(shù)據流通技術，構建數(shù)據底座平臺和實時協(xié)同機制，打破傳統(tǒng)采購的部門壁壘，實現(xiàn)多方數(shù)據實時共享，提升項目履約效率。
（作者單位：華信咨詢設計研究院有限公司）
相關文章
