一、基本情況

2016年至2018年紹興市本級政府購買服務項目數3769個，預算金額80406.94萬元，決算金額76224.30萬元。紹興市本級已形成“一個意見，兩個目錄，若干個辦法”的制度框架體系，并建立了政府購買服務項目全程監管機制和政府購買服務信息平臺。

二、審計評價

審計調查結果表明，在市政府的統一領導下，紹興市建立了政府購買服務工作聯席會議制度，由財政部門牽頭，各部門配合，進展良好。但審計調查也發現，市本級還存在政府購買服務工作整體推進緩慢，部分單位未按要求編制政府購買服務預算、政府購買服務不規范、績效管理重視度不高等問題。

三、審計調查發現的主要問題

（一）政府購買服務工作整體推進緩慢。一是聯席會議未定期召開、人員未及時更新；二是部分成員單位未按規定制定相關制度；三是《指導目錄》制定存在發布不及時和與實際需求不契合的問題。

（二）未按要求編制政府購買服務預算。一是個別部門項目未按規定編制政府購買服務預算；二是少數部門的項目預算績效目標編制質量欠佳。

（三）政府購買服務規范性上存在的問題。一是對購買主體資格界限不清；二是承接主體不符合規定，違規將公益一類事業單位、行政單位或參公事業單位作為承接主體；三是政府購買服務程序不規范。

（四）績效管理重視度不高。一是績效評價報告質量欠佳；二是個別部門的項目績效評價反映不充分；三是資金績效未整改到位；四是個別部門的項目未進行績效評價。

四、審計處理意見及建議

對審計調查發現的問題，紹興市審計局已經出具了專項審計調查報告，提出了如下審計建議：一是健全完善政府購買服務工作機制及制度；二是進一步完善政府購買服務目錄管理；三是加強政府購買服務預算管理；四是規范采購程序和合同執行；五是加強政府購買服務項目績效管理。

五、審計調查發現問題的整改情況

對審計調查發現的問題，各相關單位高度重視，積極采取有效措施進行了整改，目前審計調查報告反映的大部分問題的整改已基本到位。市政府牽頭召開了紹興市政府購買服務工作第三次聯席會議。市財政局根據審計建議，專門召開會議研究部署整改工作，下發了《關于做好2019年度市級部門政府購買服務項目履約驗收工作的通知》（紹市財函〔2019〕68號），并對2020年我市政府購買服務工作提出指導性意見。